tromaktiko: Τι είναι το νέο κυβερνητικό γραφείο παραπόνων των πολιτών.

Παρασκευή 17 Φεβρουαρίου 2017

Τι είναι το νέο κυβερνητικό γραφείο παραπόνων των πολιτών.



Γράφει ο Χρήστος Ηλ.Τσίχλης
Δικηγόρος Αθηνών  
Η επικοινωνία των πολιτών γίνεται μέσω της ιστοσελίδας...
kathimerinotita.gov.gr (με την υποβολής φόρμας) και μέσω email στις ηλεκτρονικές διευθύνσεις kathimerinotita@ypep.gr, ypep.co@ypep.gr και a.flampouraris@parliament.gr, χωρίς να χρειάζεται να ταλαιπωρούνται οι ενδιαφερόμενοι προσερχόμενοι στα γραφεία του υπουργείου Επικρατείας.Για διευκρινήσεις, οι πολίτες μπορούν να καλούν στα τηλέφωνα:· 210 33 85 314, 210 33 85 305,
 210 33 85 100,καθώς επίσης και στα φαξ: 210 33 85 317, 210 33 85 210 210 33 85 109.Η υπηρεσία λειτουργεί ακόμη σε πιλοτική μορφή και  κατά την πλήρη λειτουργία της θα απασχολεί συνολικά 25 άτομα, που θα αποσπαστούν από άλλους τομείς της δημόσιας διοίκησης, χωρίς να γίνει κάποια πρόσληψη.Μέσα σε μόλις μια εβδομάδα λειτουργίας της νέας ηλεκτρονικής υπηρεσίας (9 – 16 Φεβρουαρίου 2017) υποβλήθηκαν στο σύστημα 862 θέματα, εκ των οποίων τα 839 αφορούσαν πραγματικά προβλήματα ή διορθωτικές προτάσεις και τα υπόλοιπα 23 τάσεις αρνητικής τοποθέτησης με διάφορα σχόλια.

 Η νεοσυσταθείσα αυτοτελής υπηρεσία ελέγχου νομιμότητας ΟΤΑ, υπάγεται

απευθείας στον υπουργό Εσωτερικών και εποπτεύεται μόνο από αυτόν.Στην
έδρα κάθε έδρα περιφέρειας,βρίσκεται η Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ, η
οποία ελέγχει την λειτουργία των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ασκεί
κρατική εποπτεία επ’ αυτών. Σε κάθε Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας Ο.Τ.Α.
συστήνεται θέση προϊσταμένου αυτής, που φέρει τον τίτλο «Ελεγκτής
Νομιμότητας», ο οποίος είναι ανώτατος υπάλληλος που διορίζεται με απόφαση
του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης για πενταετή θητεί.
Ο Ελεγκτής Νομιμότητας ασκεί τον έλεγχο νομιμότητας και τον πειθαρχικό
έλεγχο των αιρετών και των υπαλλήλων της ΑΥΕ, είναι προϊστάμενος των
υπηρεσιών της ΑΥΕ και ασκεί κάθε άλλη αρμοδιότητα σχετική με τη λειτουργία
της ΑΥΕ που του μεταβιβάζεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και
Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
Κάθε αυτοτελής υπηρεσία ελέγχου ΑΥΕ-ΟΤΑ έχει δικό της οργανισμό εσωτερικής
υπηρεσίας και διαρθρώνεται ως εξής:

– Γραφείο Ελεγκτή Νομιμότητας,
– Διεύθυνση Εποπτείας ΟΤΑ με (α) Τμήμα Γενικών Υποθέσεων, (β) Τμήμα
Οικονομικών Υποθέσεων, (γ) Τμήμα Τεχνικών Υποθέσεων,
– Αυτοτελές Τμήμα Διοικητικής και Οικονομικής Υποστήριξης.

Προβλέπεται η παρακολούθηση κατάρτισης και εκτέλεσης των προϋπολογισμών των
ΟΤΑ, καθώς και η δημιουργία Λογαριασμού Οικονομικής Ενίσχυσης των ΟΤΑ.
Στο Υπουργείο Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης, λειτουργεί διαρκής
Επιτροπή Οικονομικής Ανασυγκρότησης των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης
και των νομικών τους προσώπων, με τον τίτλο «Επιτροπή Οικονομικής
Ανασυγκρότησης Ο.Τ.Α. Σκοπός της Επιτροπής είναι η διαχρονική παρακολούθηση
των οικονομικών μεγεθών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ως Υποτομέα Ο.Τ.Α., κατά
την έννοια του άρθρου 14 παρ. 1 περ. β και δ του παρόντος, η μέριμνα για
τον εξορθολογισμό της οικονομικής διαχείρισης των Ο.Τ.Α. και των νομικών
τους προσώπων και η υποβολή εισηγήσεων σχετικά με δημοσιονομικές πολιτικές
που το Κράτος ή οι Ο.Τ.Α. και τα νομικά τους πρόσωπα ενδείκνυται να
υλοποιήσουν, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνταγματικά κατοχυρωμένη
οικονομική αυτοτέλεια.Έργο της Επιτροπής είναι:

α) Η συγκέντρωση των οικονομικών στοιχείων των Ο.Τ.Α. και των νομικών τους
προσώπων και η παρακολούθηση των δημοσιονομικών και εν γένει των
οικονομικών μεγεθών τους, σε συνεργασία με τις αρμόδιες για την εποπτεία
τους Αρχές και τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Εσωτερικών και
Διοικητικής Ανασυγκρότησης.

β) Η κατάρτιση περιοδικών εκθέσεων σχετικά με την πορεία της οικονομικής
και δημοσιονομικής κατάστασης των Ο.Τ.Α. και των νομικών τους προσώπων,
καθώς και η υποβολή εισηγήσεων προς τα καθ’ ύλην αρμόδια όργανα της
Κεντρικής Κυβέρνησης για τη χάραξη πολιτικών και τη λήψη μέτρων που να
διασφαλίζουν την οικονομική βιωσιμότητα των Ο.Τ.Α.

γ) Η μέριμνα για την κατάρτιση από τους Ο.Τ.Α. και τα νομικά τους πρόσωπα
που εντάσσονται στο Μητρώο Φορέων Γενικής Κυβέρνησης, πραγματικών και
ισοσκελισμένων προϋπολογισμών, παρέχοντας γνώμη επί των σχεδίων αυτών στους
φορείς αυτούς, στην αρμόδια για την εποπτεία τους Αρχή και στον Υπουργό
Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.

δ) Η παρακολούθηση της ορθής εκτέλεσης των προϋπολογισμών των ως άνω φορέων
σε τριμηνιαία βάση.
ε) Η αντιμετώπιση του προβλήματος της υπερχρέωσης των Ο.Τ.Α. και των
νομικών τους προσώπων, καθώς και των περιπτώσεων αδυναμίας ισοσκέλισης του
προϋπολογισμού των ανωτέρω φορέων.
-Κατά το άρθρο 98 του Συντάγματος στην αρμοδιότητα του Ελεγκτικού Συνεδρίου
ανήκουν κυρίως ο έλεγχος των δαπανών του Κράτους, καθώς και των οργανισμών
τοπικής αυτοδιοίκησης ή άλλων νομικών προσώπων, που υπάγονται με ειδική
διάταξη νόμου στο καθεστώς αυτό, ο έλεγχος συμβάσεων μεγάλης οικονομικής
αξίας στις οποίες αντισυμβαλλόμενος είναι το Δημόσιο ή πρόσωπο που
εξομοιώνεται με αυτό, ο έλεγχος των λογαριασμών των δημόσιων υπολόγων και
των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, η γνωμοδότηση για τα νομοσχέδια που
αφορούν συντάξεις, η σύνταξη και η υποβολή έκθεσης προς τη Βουλή για τον
απολογισμό και ισολογισμό του Κράτους, η εκδίκαση διαφορών σχετικά με την
απονομή συντάξεων και τον έλεγχο των λογαριασμών και τέλος η εκδίκαση
υποθέσεων που αναφέρονται στην ευθύνη των πολιτικών ή στρατιωτικών δημόσιων
υπαλλήλων.
-Ο Συνήγορος του Πολίτη ελέγχει:

– *Ο.Τ.Α*. (Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης) δηλ. Δήμοι και
Περιφέρειες, καθώς και τα νομικά πρόσωπα και οι επιχειρήσεις ΟΤΑ.

Μπορείς να καταθέσεις μηνυτήρια αναφορά στον
Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου,αναφορά στον Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας
Διοίκησης,αγωγή ή μήνυση ανάλογα με την υπόθεση, αναφορά στην
ανεξάρτητη αρχή δημοσίων συμβάσεων και αναφορά στο υπουργείο
Διοικητικής Μεταρρύθμισης.

Ο Συνήγορος του πολίτη ελέγχει:

Υπηρεσίες του Δημοσίου, όπως Υπουργεία, Εφορίες, Τελωνεία, Πολεοδομίες, Αστυνομικά Τμήματα, Φυλακές, Σχολεία, Πρεσβείες της Ελλάδας, κ.λπ.
Ο.Τ.Α. (Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης) δηλ. Δήμοι και Περιφέρειες, καθώς και τα νομικά πρόσωπα και οι επιχειρήσεις αυτών
Ν.Π.Δ.Δ. (Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου), όπως Ασφαλιστικά Ταμεία, Νοσοκομεία, Πανεπιστήμια, ΟΑΕΔ, ΟΕΚ, κ.λπ.  
Κρατικά Ν.Π.Ι.Δ. (Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου), όπως Ο.ΚΑ.ΝΑ., Ε.ΚΕ.ΠΙΣ., ΕΛ.Ο.Τ., Ι.Γ.Μ.Ε., Ερευνητικά Πανεπιστημιακά Ινστιτούτα, κ.λπ.
Δημόσιες Επιχειρήσεις και Οργανισμούς Κοινής Ωφέλειας (ΔΕΚΟ), όπως  Ε.ΥΔ.Α.Π., ΔΕΗ, ΕΛΤΑ, ΕΥΑΘ, κ.λπ.)
Ο Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης έχει ως αποστολή τη διασφάλιση της εύρυθμης και αποτελεσματικής λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης, την παρακολούθηση και αξιολόγηση του έργου του Σώματος Επιθεωρητών -Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης και όλων των ιδιαίτερων Σωμάτων και Υπηρεσιών Επιθεώρησης και Ελέγχου της δημόσιας διοίκησης, καθώς και τον εντοπισμό φαινομένων διαφθοράς και κακοδιοίκησης.
     



Εδώ σχολιάζεις εσύ!